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Expansión sin precedente de los ingresos, deuda e inversión pública 

Noviembre 12, 2012

Por Ricardo González

rgonzalez@panamaeconomyinsight.com.pa

En el periodo 2009 – 2012 se ha recaudado más impuestos que en el periodo 2001 – 2008. Específicamente, la recaudación ha sido de US$13,219.1 millones mientras que desde 2009 hasta octubre de 2012 la recaudación tributaria fue de US$13,773.6 millones.

Explica Luis Cucalón, Director de la Dirección General de Ingresos, que el crecimiento de los ingresos corrientes ha sido impulsado principalmente por los ingresos en concepto del impuesto sobre la renta del segmento jurídico, producto tanto de los cambios adoptados durante el año en cuanto a la estructura de su pago, así como de la estricta aplicación de las normas vigentes a todos los segmentos sin excepciones; a la adopción de equipos fiscales como medio de control de facturación; al desarrollo de técnicas especializadas de fiscalización e inteligencia fiscal con el apoyo de agencias tributarias internacionales y a la implementación de la unidad dedicada al control de cumplimiento de grandes contribuyentes.

A pesar esta importante expansión de los ingresos, las finanzas públicas muestran déficit fiscal desde 2009 como resultado de que el gasto de capital se ha expandido a un mayor ritmo.

Específicamente, la deuda pública ha aumentado de US$10,437.4 en diciembre de 2008 a US$14,430.7 en septiembre de 2012, lo cual representa un incremento de deuda de casi 4 mil millones de dólares. Panama Economy Insight, proyecta que en 2014 la deuda pública haya ascendido a US$16,215.9, lo cual representaría un incremento de deuda de US$5,778.6

Los ingresos corrientes acumulados hasta octubre de 2012 fueron US$4,741.5 millones, representado un incremento de US$733.7 millones con respecto al mismo período del año anterior. Comparado con el presupuesto, los ingresos estuvieron US$248.2 millones por encima, según cifras preliminares de la Dirección General de Ingresos (DGI). No obstante, el incremento de deuda pública sobrepasó esta expansión de los ingresos. Concretamente, dicho incremento de deuda fue de US$1,616.5 millones hasta septiembre de 2012 contra un aumento de US$733.7 millones en los ingresos corrientes.

Se trata de un gasto de capital sin precedentes, que entre las obras más grandes incluye la construcción de la Línea 1 de Metro de Panamá; un plan de reordenamiento vial en la Ciudad de Panamá que contiene pasos elevados vehiculares y a desnivel; reparación, ensanche y expansión de autopistas; construcción, adecuación y expansión de aeropuertos; construcción de nuevas instalaciones de salud; construcción de viviendas de interés social; construcción de cárceles; construcción de nuevas instalaciones deportivas; entre un número de otras obras, incluyendo educación.

No obstante, a pesar de este más acelerado incremento de la deuda pública en comparación con los ingresos, la relación deuda-PIB ha venido cayendo continuamente como resultado de una expansión económica de doble dígito. En 2008 dicha relación era de 45% y, de acuerdo con las proyecciones de Panama Economy Insight, sería 42.4% en 2012. Panama Economy Insight, proyecta que dicha relación continúe cayendo hasta llegar a 38.4% en 2014.

También ha caído la participación del servicio de la deuda en el presupuesto general del Estado. En este sentido, el déficit fiscal e incrementos de deuda respectivos continúan siendo sostenibles, dada la tendencia actual y esperada de estos indicadores, incluyendo un buen desempeño económico de mediano y largo plazo. Para 2013 Panama Economy Insight, proyecta una fuerte expansión de la economía de Panamá. Específicamente, la tasa de crecimiento base de la proyección sería de 8% en 2013 y mayor que 10% en el escenario alto. Por el momento, a pesar del alto incremento de deuda, las proyecciones de Panama Economy Insight no muestran ninguna situación de insostenibilidad de las finanzas públicas en el mediano y largo plazo.

 

 

 

 

 

 

 

      

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